33、環(huán)評驗收前辦排污證還是驗收后辦排污證？

答：驗收前辦理排污證。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條規(guī)定，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。因此，排污單位應當在啟動生產(chǎn)設施或者在實際排污之前申請排污許可證。

34、國家版簡化管理的項目申領排污證需要公示嗎？

答：不需要。

35、對較早的、設備、工藝寫的很簡略的環(huán)評，申辦排污許可證時，如何確定設備、工藝？

答：生產(chǎn)設備和工藝有變化的應辦理改擴建環(huán)評；至今無變動的，企業(yè)寫承諾或說明。

36、企業(yè)排污證到期后，沒有及時辦理延續(xù)，此情況是否還按延續(xù)辦理？

答：（1）排污證到期后排污證自動注銷，此情況應按照新辦來辦理，重新給排污證編號。（2）如在排污證過期期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，請環(huán)保部門進行處罰后辦理；如在排污證過期期間未生產(chǎn)，提供環(huán)保局停產(chǎn)批復后辦理。

37、辦理排污許可證延續(xù)是否需要提交檢測報告和技術(shù)報告？

答：不需要。

38、污水處理廠處理工業(yè)廢水和生活廢水，但是工業(yè)廢水沒寫日處理多大量。屬于重點管理還是簡化管理？

答:按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》及有關文件政策執(zhí)行。

39、水泥制品、家具制造、機械加工等項目需要辦理排污許可證嗎？

答：按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》和《河北省環(huán)境保護廳關于進一步完善排污許可制實施工作的通知》執(zhí)行。

40、國家版排污許可證主要排放口如何填寫？

答：按照核發(fā)技術(shù)規(guī)范填寫。

41、機械加工項目需要辦理排污許可證嗎？

答：按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定，涉及“二十、金屬制品業(yè)：64金屬表面處理及熱處理加工”的需要申請排污許可證，其余不需要申請排污許可證。

42、物流配送項目的企業(yè)是否需要辦理排污證？

答:根據(jù)排污管理名錄，物流項目不屬于重點管理和簡化管理的項目，故不需辦理排污證。66、國家版排污證中，相關附件一頁，非必要附件是否需要上傳，有統(tǒng)一規(guī)定嗎？

答：企業(yè)按實際情況填寫，涉及項目均上傳。

43、國家版排污證中，一般排放口只許可排放濃度不許可排放量，區(qū)域總量控制怎么執(zhí)行？

答：企業(yè)按相關行業(yè)技術(shù)規(guī)范，做出說明，提供總量確認書及相關文件。

44、省版排污證和國家版排污證變更與延續(xù)后，原證件是否收回，怎么處置？

答：核發(fā)新證后，收回企業(yè)舊證。

45、排污許可證的有效期是多長？

答：排污許可證自作出許可決定之日起生效，首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

46、企業(yè)生產(chǎn)用熱爐為電爐，還用辦理排污許可證嗎？

答：按固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）通用工序中的“熱力生產(chǎn)和供應”執(zhí)行，辦理國版排污證。

47、排污許可證可以轉(zhuǎn)讓嗎？

答：國務院辦公廳2016年11月10日印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》明確，向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為生產(chǎn)營運期排污行為的唯一行政許可，即排污許可證應按行政許可管理。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第九條，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。環(huán)保部2106年12月23日印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》第三十條規(guī)定，禁止涂改、偽造排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或其他方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。因此，排污許可證不得轉(zhuǎn)讓。

48、首次申領排污許可證的企業(yè)，2013年或者更早之前在原環(huán)保局取得的環(huán)評批復，一直未建成未生產(chǎn)，現(xiàn)到我局申請排污許可證，申報企業(yè)材料齊全，但按照2017-2019禁限目錄現(xiàn)在該企業(yè)已屬于禁限類行業(yè)，如何辦理？

答：請企業(yè)到原環(huán)保審批部門進行環(huán)評重新審核，環(huán)保局重新審核并證明該企業(yè)沒有違法生產(chǎn)行為后，我局按照首次申領排污許可證程序辦理。

49、選礦廠企業(yè)排污證由于營業(yè)執(zhí)照法人變更，排污證尚在有效期內(nèi)前來辦理變更業(yè)務，辦理嗎？

答：不予辦理。根據(jù)冀環(huán)評函【2018】689號文件，未列入國家固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。因為選礦廠目前不在國家固定污染源排污許可分類管理名錄中，所以不予辦理。

50、企業(yè)有排污證，企業(yè)的排污量是無償取得的，企業(yè)通過技改排污量減小了，企業(yè)排污證上的排污量是否和技改環(huán)評保持一致（排污證上的量也減少）？

答：是的，無償取得的排污量技改后排污證上的排污量和技改環(huán)評保持一致。

51、一個企業(yè)涉及到2個行業(yè)類別，只有1個行業(yè)需要發(fā)國家版排污證，網(wǎng)上申報時需要把另外1個行業(yè)也一并申報嗎？

答：不需要。

52、什么企業(yè)需要辦理省版排污許可證？

答：（1）是石家莊市行政審批局出具環(huán)評批復的項目，暫時不需要辦理國版排污許可證（辦理國版排污許可證參照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》）的企業(yè)。（2）石家莊市環(huán)境保護局2015年核發(fā)排污許可證企業(yè)名單（見附件）的企業(yè)，名單中的企業(yè)已辦理國版排污許可證不再辦理省版排污許可證。

53、怎樣在石家莊市審批局網(wǎng)上平臺，上傳辦理省版排污許可證材料？

答：在審批局平臺上傳材料的方法步驟：①審批局官網(wǎng)—②在線辦理—③法人辦事—④按部門市行政局—⑤排污許可證—⑥省版排污許可新申請—⑦法人注冊。

54、石家莊審批局哪個部門接受省版排污許可證紙質(zhì)材料？

答：1樓綜合受理區(qū)A2-A8窗口

55、材料齊全、符合要求情況下，辦理省版排污許可證需要多長時間？

答：法定時限：20個工作日，承諾時限：20個工作日

56、在什么地方領取已打印好的省版排污許可證？

答：一樓綜合受理區(qū)A9窗口。

57、排污許可證與排污權(quán)交易是什么關系？

答：排污許可證是排污權(quán)的確認憑證，但不能簡單以許可排放量和實際排放量的差值作為可交易的量，企業(yè)通過技術(shù)進步、深度治理，實際減少的單位產(chǎn)品排放量，方可按規(guī)定在市場交易出售；此外，實施排污權(quán)交易還應充分考慮環(huán)境質(zhì)量改善的需求，要確保排污權(quán)交易不會導致環(huán)境質(zhì)量惡化。排污許可證是排污交易的管理載體，企業(yè)進行排污權(quán)交易的量、來源和去向均應在許可證中載明，環(huán)保部門將按排污權(quán)交易后的排放量進行監(jiān)管執(zhí)法。國家對排污權(quán)交易將另行出臺規(guī)定。

58、什么情形屬于無證排污？

答：（1）依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；（2）排污許可證有效期限屆滿后未申請延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；（3）被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

59、新建、改建或擴建項目試生產(chǎn)期間排污，算不算無證排污？

答：屬于無證排污。

60、無證排污，將受到什么處罰？

答：由縣級以上環(huán)境保護主管部門依法責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

61、什么情形屬于違反許可證排污？

答：（1）超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；（2）通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；（3）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；（4）其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

62、違反排污許可證排污，將受到什么處罰？

答：由縣級以上環(huán)境保護主管部門依法責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

63、如果標準有變化，排污單位沒有如期申請變更怎么辦呢？

答：如果標準修訂后加嚴了，而排污單位依然按照原排污許可證的許可濃度排污，將按照超標排污進行處罰；重點污染物排放總量控制指標發(fā)生變化了，而排污單位不執(zhí)行的，可以按照超總量進行處罰。

64、重點排污單位未依法公開或者不如實公開有關環(huán)境信息，將會受到什么處罰？

答：縣級以上環(huán)境保護主管部門將責令公開，依法處以罰款，并予以公告。

65、申請變更國版排污許可證的，應當提交哪些申請材料？

答：（1）變更排污許可證申請；（2）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；（3）排污許可證正本復印件；（4）與變更排污許可事項有關的其他材料。

66、污染防治措施發(fā)生變化是否需要重新申請排污許可證？

答：污染防治措施是確保企業(yè)按證排污的前提和保障，但許可證制度設計中并未將其納入許可事項，主要從鼓勵企業(yè)不斷提高污染治理水平的角度考慮。在不屬于環(huán)境影響評價制度有關規(guī)范性文件確定的重大變更的情形下，企業(yè)污染治理措施發(fā)生變化時，如果有利于減少污染物的排放或者不增加污染物排放，這是允許的，不需要向環(huán)保部門申請變更排污許可證，但需在按規(guī)定上報的執(zhí)行報告中予以詳細說明；如果污染治理措施發(fā)生的變化導致增加污染物排放量，企業(yè)則需要申請變更排污許可證。為較好的判斷污染治理措施發(fā)生變化后環(huán)境影響變化情況，環(huán)保部門將依據(jù)排污許可證推進時間進度安排，按行業(yè)逐步出臺各行業(yè)污染治理最佳可行技術(shù)指南，如果企業(yè)治理措施的變化均在可行技術(shù)范圍內(nèi)，且不新增污染物種類，則認為其污染物排放量在允許范圍內(nèi)，無需申請變更排污許可證；如不在此范圍內(nèi)，企業(yè)需要提供證明材料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，并向環(huán)保部門申請變更排污許可證。

67、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則（HJ942-2018）》中規(guī)定，“按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》實施簡化管理的排污單位原則上僅許可排放濃度，不許可排放量”。請問我省對國家版排污許可證核發(fā)時，對簡化管理的排污單位是否有許可排放量的要求？

答：請按照《行業(yè)核發(fā)技術(shù)規(guī)范》或《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則（HJ942-2018）》要求執(zhí)行。

68、某項目行業(yè)在《固定污染源排污許可分類管理名錄》中，但實施期限為2020年，項目中有燃氣鍋爐。通用工序鍋爐已到實施期限并行業(yè)技術(shù)規(guī)范已經(jīng)發(fā)布，請問該企業(yè)現(xiàn)在是否需要針對鍋爐申請國家版排污許可證？

答：關于進一步規(guī)范和完善排污許可管理工作的通知(冀環(huán)評函[2018]1534號),已明確要求，同一個排污單位，既有已出臺技術(shù)規(guī)范的行業(yè)，又有暫未出臺技術(shù)規(guī)范的行業(yè)，可通過國家平臺一并進行申領國家版許可證，暫未出臺技術(shù)規(guī)范的行業(yè)按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》進行填報。如該排污單位自愿同時申領國家版和省版排污許可證，可分別核發(fā)許可證。

69、什么是綜合許可？

答：綜合許可，是指將一個排污單位的污染物排放許可在一個排污許可證集中規(guī)定，現(xiàn)階段主要包括大氣和水污染物。

70、什么是一證式管理？

答：一證式管理既指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個許可證中綜合體現(xiàn)。企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會公眾監(jiān)督也都應當以此為主要或者基本依據(jù)。排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運行期間排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。換言之，排放單位依法排污，只要持有一張許可證就可以了。

71、實施排污許可制度，排污單位主要承擔什么責任？

答：主要是無證排污的法律責任，違證排污的法律責任，不履行信息公開義務的法律責任，違反自行監(jiān)測的法律責任。排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。企事業(yè)單位應及時申領排污許可證，對申請材料的真實性、準確性和完整性承擔法律責任，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行；落實污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達到許可要求；明確單位負責人和相關人員環(huán)境保護責任，自覺接受監(jiān)督檢查。排污單位應依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設備應符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設備正常運行，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理臺賬，安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會公開污染物排放數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的，應及時向環(huán)境保護部門報告。

72、同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位，應當向誰申請？

答：應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門申請排污許可證。

73、排污單位承諾書主要承諾哪些內(nèi)容？

答：（1）承諾真實合法。填報申請時，承諾申請材料是完整、真實和合法的。（2）承諾按證排污。嚴格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報告環(huán)境保護主管部門。（3）承諾規(guī)范管理。規(guī)范運行、管理、維護污染防治設施，開展自行監(jiān)測，進行臺賬記錄，按時提交執(zhí)行報告，及時公開信息，并對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負責。

74、排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的，是否需要在排污許可證中規(guī)定？

答：應當在排污許可證副本中規(guī)定。

75、排污單位編制自行監(jiān)測方案應當包括哪些內(nèi)容？

答：監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次；使用的監(jiān)測分析方法、采樣方法；監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

76、實行重點管理和簡化管理的范圍怎么確定？

答：實行排污許可重點管理或者簡化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。

77、排污單位的臺賬記錄主要包括哪些內(nèi)容？

答：與污染物排放相關的主要生產(chǎn)設施運行情況；發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；污染防治設施運行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；污染物實際排放濃度和排放量；發(fā)生超標排放情況的，應當記錄超標原因和采取的措施；其他按照相關技術(shù)規(guī)范應當記錄的信息。

78、臺賬記錄保存期限是多長？

答：不少于三年。

79、污染物實際排放量如何計算？

答：按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設施或者車間分別計算，依照下列方法和順序計算：（1）依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設備的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；（2）依法不需安裝污染物自動監(jiān)測設備的，按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；（3）不能按照本條第一項、第二項規(guī)定的方法計算的，包括依法應當安裝而未安裝污染物自動監(jiān)測設備或者自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，按照環(huán)境保護部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計算。

80、季度和月執(zhí)行報告包括哪些內(nèi)容？

答：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。排污單位應當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開，同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。季度和月執(zhí)行報告至少應當包括以下內(nèi)容：根據(jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析；排污單位超標排放或者污染防治設施異常情況的說明。

81、年度執(zhí)行報告包括哪些內(nèi)容？

答：年度執(zhí)行報告可以替代當季度或者當月的執(zhí)行報告，并增加以下內(nèi)容：排污單位基本生產(chǎn)信息；污染防治設施運行情況；自行監(jiān)測執(zhí)行情況；環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況；信息公開情況；排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設與運行情況；其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告中與污染物排放相關的主要內(nèi)容，應當由排污單位記載在該項目驗收完成當年排污許可證年度執(zhí)行報告中。

82、排污許可證發(fā)生遺失、損毀了怎么辦？

答：《排污許可管理辦法》（試行）第五十一條規(guī)定，排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應當在三十個工作日內(nèi)向核發(fā)部門申請補領排污許可證；遺失排污許可證的,在申請補領前應當在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的,應當同時交回被損毀的排污許可證。核發(fā)部門應當在收到補領申請后十個工作日內(nèi)補發(fā)排污許可證,并在全國排污許可證管理信息平臺上公告。

83、重點排污單位未依法公開或者不如實公開有關環(huán)境信息，將會受到什么處罰？

答：《排污許可管理辦法》（試行）第五十五條規(guī)定，重點排污單位未依法公開或者不如實公開有關環(huán)境信息，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令公開，依法處以罰款，并予以公告。三、安全輻射審批常見問題及解答

84、問：輻射安全許可證申請表從哪里下載？

答：輻射安全許可證申請表必須從全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)中打印才能保證申請表中填報內(nèi)容與系統(tǒng)中一致，需要登錄生態(tài)環(huán)境部主頁，點擊國家核安全局，最下方的全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)，按要求完成系統(tǒng)填寫。安裝打印控件后，點擊打印即可。

85、什么情況下需要重新申領輻射安全許可證？輻射安全許可證的有效期是幾年？

答：《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第二十三條規(guī)定，有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序，重新申請領取許可證:（1）改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的;（2）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的。第二十四條規(guī)定，輻射安全許可證有效期為5年。

86、一般醫(yī)院用的射線裝置需要做什么環(huán)評？

答：《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》規(guī)定，醫(yī)院使用的射線裝置一般為Ⅱ、Ⅲ類射線裝置，Ⅲ類射線裝置填報環(huán)境影響登記表；Ⅱ類射線裝置需要制作環(huán)境影響報告表向我局申報環(huán)評審批。

87、環(huán)境影響登記表填報地址在哪里？

答：河北省生態(tài)環(huán)境廳主頁，建設項目備案管理系統(tǒng)。

信息來源：環(huán)評愛好者網(wǎng)